Concesión de AySA: el Gobierno define hoy entre dos grupos empresarios

El Gobierno nacional define hoy la concesión de AySA, la empresa que provee agua potable y cloacas en el AMBA. A las 10 de la mañana se abrirán en el Ministerio de Economía los sobres con las ofertas económicas de los dos grupos que llegaron a esta instancia: Rowing S.A. y Roggio ROAS S.A.U. La operación le permitirá al Estado recaudar unos US$500 millones.

La adjudicación pondrá fin a un proceso licitatorio de etapa múltiple que busca transferir a un único operador estratégico el 90% del capital social de AySA, hoy en manos del Estado nacional. Las ofertas técnicas de ambos consorcios ya fueron aprobadas en las últimas horas, un paso previo obligatorio antes de conocer las propuestas económicas que se destaparán esta mañana.

La concesión forma parte del programa financiero que el Ministerio de Economía presentó hace tres meses y que incluye a AySA entre las compañías estatales sujetas a privatización bajo la Ley de Bases. El proceso se encuadra también en la Ley 23.696 de Reforma del Estado y en los decretos reglamentarios 695/2024 y 494/2025.

Quiénes compiten por la concesión de AySA

Rowing S.A. es el primer consorcio en carrera. Lo integran Transclor, la empresa del empresario Mauricio Filiberti; Arcos Saneamento e Participações, vinculada al grupo brasileño Equipav; y PHX, un vehículo de inversión radicado en Países Bajos.

El otro postulante es Roggio ROAS S.A.U., sociedad que agrupa a Hidrosan Capital, Aguas del Plata Participaciones, Benito Roggio e Hijos y Central Buen Ayre. Este grupo, vinculado al Grupo Roggio, ya opera Aguas Cordobesas en Córdoba y tiene antecedentes en servicios urbanos e infraestructura.

Inversiones comprometidas y metas de cobertura

Según los pliegos, la empresa que gane la concesión de AySA deberá ejecutar un programa de inversiones estimado en más de US$2.000 millones entre 2027 y 2031, destinado a expansión, mantenimiento y mejora de las redes de agua potable y los desagües cloacales.

Las metas fijadas para 2031 son una cobertura de 75,3% en agua potable y 63,9% en desagües cloacales. El contrato tendrá un plazo inicial de 30 años, prorrogable, y al cierre de ese período la exigencia sube a 90% de cobertura de agua y 75% de cloacas.

El antecedente de Filiberti como proveedor de AySA

Mauricio Filiberti aparece como uno de los nombres a seguir en este proceso. Su empresa Transclor ya es proveedora de AySA: le vende productos químicos para la potabilización del agua, entre ellos insumos derivados de cloro-soda y policloruro de aluminio.

Si el consorcio Rowing resulta adjudicatario, quedará bajo la lupa cómo se ordenan las compras de insumos y los contratos con empresas vinculadas al propio Filiberti, que además participa en Edenor. La distribuidora eléctrica tiene a AySA entre sus grandes clientes industriales por el consumo de las plantas de potabilización, las estaciones de bombeo y las plantas de tratamiento de efluentes.

Audiencia pública por el ajuste de tarifas de AySA

En paralelo a la definición del operador, el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS) convocó para el 26 de octubre a una audiencia pública que tratará la actualización de los coeficientes zonales y del régimen tarifario. El llamado se formalizó la semana pasada en el Boletín Oficial.

La propuesta de AySA busca simplificar el esquema zonal para los usuarios del régimen no medido: pasar de los actuales 11 coeficientes, que van de 1,10 a 3,50, a solo 5 niveles, de 0,75 a 2,75. Ese esquema tarifario no tuvo una revisión integral desde su diseño original y definirá buena parte de la ecuación financiera de la empresa que se quede con la concesión.

Controles de calidad y otros contratos vinculados

El ERAS adjudicó, además, por hasta $275,8 millones un servicio de extracción, traslado y análisis de muestras de agua y efluentes a Estudio Ecológico Industrial SRL. La contratación durará 12 meses, con posibilidad de prórroga, y abarcará controles sobre agua potable, redes cloacales y plantas depuradoras.

Este tipo de contratos de monitoreo seguirán vigentes más allá de quién gane la concesión de AySA, ya que forman parte de la estructura regulatoria que supervisa el servicio independientemente del operador. El resultado de la apertura de sobres económicos marcará el primer paso concreto hacia el traspaso de la empresa a manos privadas.