Presupuesto 2027: arranca el debate en Diputados con el ajuste en la mira

El Presupuesto 2027 empieza a tratarse este martes en la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, con la exposición del secretario de Hacienda, Carlos Guberman. El proyecto plantea un equilibrio fiscal ajustado, un recorte fuerte en subsidios y la continuidad del bono jubilatorio congelado en $70.000 durante todo el año.

El debate del Presupuesto 2027 se pone en marcha este martes al mediodía en la Comisión de Presupuesto y Hacienda, que preside Alberto "Bertie" Benegas Lynch. El Gobierno envía a Carlos Guberman, secretario de Hacienda, para defender ante los diputados los números que elaboró la gestión libertaria. Guberman ya había participado la semana pasada de una reunión con los jefes de bloque oficialistas y aliados para acordar la metodología del tratamiento.

El cronograma incluye reuniones los martes y miércoles hasta fin de mes, con la próxima cita este miércoles 14 a las 10. El oficialismo apunta al 28 de octubre como fecha tentativa para lograr dictamen, aunque el esquema parlamentario completo se extiende con reuniones informativas hasta la primera semana de noviembre. La intención del Gobierno es avanzar con el tratamiento en el recinto durante noviembre y conseguir la sanción antes de fin de año.

Quórum ajustado para el Presupuesto 2027

La Libertad Avanza tiene 95 diputados propios y necesita sumar al menos 129 votos para garantizar el quórum en el recinto. Por eso el oficialismo deberá negociar con sus aliados y profundizar el diálogo con los gobernadores, algo que el jefe de Gabinete, Diego Santilli, viene gestionando en forma directa.

El margen para introducir cambios es acotado: cerca del 70% del gasto ya está comprometido en prestaciones previsionales, programas sociales y otras obligaciones del Estado. A eso se suman los reclamos provinciales por obras públicas, el financiamiento universitario y la cobertura de las cajas jubilatorias provinciales, además de los fondos para discapacidad.

El superávit que exhibe el Presupuesto 2027

El proyecto fija para la Administración Pública Nacional ingresos por 202,3 billones de pesos y gastos por 202,1 billones, ambos equivalentes al 14,3% del PBI. El resultado es un superávit de apenas 0,2 billones. Para el Sector Público Nacional consolidado —que suma empresas públicas, fondos fiduciarios y otros entes— ese saldo positivo sube a 3,3 billones, el 0,2% del PBI.

La Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) detalla que, antes de transferir fondos al resto de los subsectores, la Administración Nacional registra un superávit de 10,8 billones de pesos, que se reduce a 0,2 billones después de esas transferencias. Las empresas públicas, por su parte, arrojan un déficit de 4,2 billones antes de recibir esos fondos. A nivel consolidado, el Ejecutivo proyecta gastos totales por 216 billones de pesos, un alza del 25,3%, y recursos por 219,3 billones, con una suba del 26,2%.

Crecimiento e inflación: las proyecciones bajo la lupa

El Gobierno estima un crecimiento del PBI del 4% para 2027, después de una expansión calculada en 3% para este año, con un dólar proyectado en $1.847 a fin de diciembre y un promedio anual de $1.728. La inflación, según las estimaciones oficiales, bajaría al 29% interanual hacia diciembre de 2026, para luego ubicarse en 21,3% durante 2027.

La OPC advierte sobre la meta de crecimiento: la economía acumuló en el primer semestre de 2026 una expansión del 2,2% interanual, por lo que para llegar al 3% proyectado para todo el año el PBI debería crecer cerca del 3,9% en el segundo semestre. El propio organismo aclara que las proyecciones del proyecto se armaron con datos efectivos hasta el primer trimestre, porque el INDEC publicó el dato del segundo trimestre después de que el Ejecutivo presentara la iniciativa.

Jubilaciones: el bono sigue congelado en $70.000

Las prestaciones previsionales concentran 102 billones de pesos, el rubro más pesado del Presupuesto 2027. De ese total, 3,9 billones corresponden al pago de bonos, una cifra casi idéntica a la de este año, lo que confirma la continuidad del bono de $70.000 sin aumentos durante todo 2027. Los 98,1 billones restantes son pagos regulares, con un alza real interanual del 5,7%.

La cantidad de jubilados, pensionados y retirados caería de 9,20 millones a 9,12 millones, unos 79.000 titulares menos. En asignaciones familiares se prevén 14,4 billones, con una suba real del 2,5%, mientras el promedio mensual de asignaciones por hijo pasaría de 4,33 a 4,35 millones. El proyecto también propone, en su artículo 17, suspender la movilidad de las asignaciones familiares.

Subsidios: el ajuste más profundo del Presupuesto 2027

La partida de subsidios económicos se fija en 8,3 billones de pesos, una caída real del 21,9% interanual que representa una reducción de 0,2 puntos del PBI, del 0,8% al 0,6%. El recorte es más fuerte en energía, con una baja real del 25,2%, frente al 16,2% en transporte. En ambos casos el ajuste responde a un mayor traslado del costo a las tarifas.

Para 2027 se proyecta que los usuarios residenciales dentro del esquema de subsidios paguen en promedio el 64,3% del costo de generación eléctrica, mientras que los no subsidiados cubrirán el 94,6%. La cobertura del costo mayorista por tarifas llegaría al 99,8%, según el informe de la OPC.

Universidades, programas sociales y el impacto fiscal pendiente

Las transferencias corrientes a las universidades nacionales suman 7,7 billones de pesos, con una suba real del 3,8%. De ese monto, 6,7 billones van a salarios, 0,4 billones a gastos de funcionamiento, 0,3 billones quedan como reserva del Tesoro, 0,2 billones se destinan a hospitales universitarios y 0,1 billones a otros conceptos.

Los otros programas sociales alcanzan 9,1 billones, un 37,1% real por encima del cierre de 2026, aunque ese monto incluye 1,8 billones como reserva del Tesoro: sin esa partida, el incremento real baja al 10,8%. Según las estimaciones que circulan en la discusión parlamentaria, el impacto fiscal de la iniciativa acordada entre el oficialismo y sus aliados rondaría los $600.000 millones para 2027, un número que estará en el centro de la negociación con los gobernadores en las próximas semanas.