Inocencia Fiscal II: Diputados debate el proyecto clave de Caputo
La Cámara de Diputados trata el proyecto de Inocencia Fiscal II, impulsado por Caputo para atraer los US$170.000 millones fuera del sistema.
La Cámara de Diputados debate este miércoles el proyecto de Inocencia Fiscal II, una iniciativa que el ministro de Economía Luis Caputo considera esencial para remonetizar la economía argentina. La propuesta busca eliminar límites de acceso al régimen simplificado y extender beneficios hasta 2027, con el objetivo de que los ahorristas vuelquen sus dólares al sistema formal.
Inocencia Fiscal II: qué propone el nuevo proyecto de Caputo
El proyecto que se debate en Diputados representa una versión ampliada y mejorada de la ley 27.799 de Inocencia Fiscal, aprobada previamente. La norma original ya había introducido cambios significativos en los umbrales para delitos fiscales: elevó el piso para la evasión simple de $1,5 millones a $100 millones, y para la evasión agravada pasó de $15 millones a $1.000 millones. Estas modificaciones buscaban reducir la presión penal sobre contribuyentes y fomentar la regularización de activos.
La nueva versión va más lejos. El texto que se discute hoy propone eliminar los límites de ingresos y patrimonio que restringían el acceso al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias. Hasta ahora, solo podían adherirse quienes tuvieran un ingreso anual de hasta $1.000 millones y un patrimonio que no superara los $10.000 millones. Con la reforma, esos topes desaparecerían, ampliando considerablemente el universo de contribuyentes habilitados.
Extensión de plazos y alcance del régimen simplificado
Uno de los puntos centrales de Inocencia Fiscal II es la extensión del plazo para acceder a los beneficios hasta el 31 de diciembre de 2027. Esta ampliación temporal es considerada clave por el equipo económico, ya que otorga mayor previsibilidad a los contribuyentes y empresas que evalúan regularizar su situación fiscal. El horizonte más largo también permite planificar inversiones con mayor certeza jurídica.
La eliminación de los topes patrimoniales y de ingresos, combinada con la extensión temporal, convierte al régimen en una herramienta de alcance masivo. El Gobierno apuesta a que esta combinación de incentivos sea suficiente para convencer a sectores que hasta ahora permanecían al margen del sistema formal, tanto por desconfianza como por los límites que imponía la versión anterior de la ley.
Los US$170.000 millones que Caputo quiere atraer al sistema
El propio ministro Luis Caputo fue explícito sobre el objetivo de fondo: movilizar los dólares que los argentinos mantienen fuera del sistema financiero. En el marco del 43° Congreso Anual del Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas (IAEF), Caputo estimó que hay cerca de US$170.000 millones guardados fuera del circuito formal, una cifra que equivale a varias veces las reservas del Banco Central.
«Inocencia fiscal ayuda a un mayor crecimiento. Lo importante es que ese ahorro en los colchones se canalice a la inversión, que generaría más crecimiento», afirmó el titular del Palacio de Hacienda. La lógica del equipo económico es clara: si una porción de esos fondos ingresa al sistema, se generaría un efecto multiplicador sobre la actividad económica, el crédito y el empleo.
Remonetización de la economía: el objetivo detrás de la iniciativa
El proyecto de Inocencia Fiscal II se enmarca en una estrategia más amplia del Gobierno de Javier Milei: la remonetización de la economía frente al ajuste monetario que se lleva adelante desde diciembre de 2023. La contracción de la base monetaria y la reducción del gasto público generaron una fuerte caída en la cantidad de dinero circulante, lo que afectó el consumo y la actividad en general.
En ese contexto, atraer dólares del sector privado al sistema formal se convierte en una alternativa para inyectar liquidez sin recurrir a la emisión monetaria. El equipo económico considera que esta vía es compatible con el programa de estabilización en curso y no genera presiones inflacionarias adicionales, a diferencia de otras formas de expansión monetaria utilizadas en el pasado.
Antecedentes legislativos y contexto político del debate
La sesión de este miércoles en la Cámara de Diputados se produce luego de dos meses sin actividad legislativa en el recinto. El oficialismo aprovechó la oportunidad para incluir en el temario tres proyectos considerados prioritarios para la agenda del Ejecutivo, siendo Inocencia Fiscal II uno de los más relevantes desde el punto de vista económico.
El debate parlamentario no está exento de tensiones. Sectores de la oposición cuestionan que la iniciativa pueda beneficiar a grandes contribuyentes o facilitar el blanqueo encubierto de capitales sin los controles adecuados. Sin embargo, el oficialismo defiende la propuesta argumentando que la transparencia fiscal y la simplificación del sistema son condiciones necesarias para atraer inversiones genuinas y sostener el crecimiento en el mediano plazo.
Impacto esperado sobre la inversión y el crecimiento económico
Si el proyecto es aprobado, el Gobierno espera que el impacto se sienta en distintos frentes. En primer lugar, un aumento de la inversión privada financiada con fondos que hoy permanecen ociosos o en el exterior. En segundo lugar, una mayor recaudación fiscal derivada de la incorporación de contribuyentes al sistema formal. Y en tercer lugar, un efecto positivo sobre el crédito bancario, que podría expandirse si los depósitos en dólares crecen.
Los datos disponibles muestran que Argentina tiene uno de los niveles más altos del mundo en términos de ahorro informal en moneda extranjera. Movilizar aunque sea una fracción de esos US$170.000 millones tendría efectos significativos sobre la economía real. El desafío del Gobierno es generar la confianza necesaria para que ese proceso ocurra de manera sostenida y no como un fenómeno puntual, como ocurrió con blanqueos anteriores que tuvieron impacto limitado en el tiempo.