Diputados debate la reforma del BCRA e Inocencia Fiscal: quórum con apoyo del PRO, UCR y otros bloques
La Cámara de Diputados debate la reforma del Banco Central y la Ley de Inocencia Fiscal II en una sesión maratónica de al menos 15 horas.
La Cámara de Diputados inició este miércoles una sesión especial para debatir la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y la Ley de Inocencia Fiscal II, dos de las iniciativas más importantes de la agenda del Gobierno de Javier Milei. El oficialismo alcanzó el quórum estricto con 129 legisladores presentes, con el respaldo del PRO, la UCR y varios bloques provinciales.
Reforma del Banco Central: cómo se logró el quórum en Diputados
El oficialismo consiguió reunir exactamente los 129 legisladores necesarios para habilitar la sesión especial, el mínimo indispensable para alcanzar el quórum estricto. El apoyo provino de una amplia coalición que incluyó al PRO, la UCR, el bloque Adelante Buenos Aires y la bancada Por Santa Cruz. También sumaron sus votos bloques provinciales como Producción y Trabajo, Independencia, Argentina Federal y Elijo Catamarca, cuyos integrantes responden a los gobernadores de San Juan (Marcelo Orrego), Tucumán (Osvaldo Jaldo), Misiones (Hugo Passalacqua), Salta (Gustavo Sáenz) y Catamarca (Raúl Jalil).
El bloque Provincias Unidas también aportó legisladores clave para completar el número: Gisela Scaglia, María Eugenia Zigarán, Alejandra Torres, Sergio Capozzi, Pablo Farías, García Aresca, Núñez, Rizzotti e Ignacio Aresca. La construcción del quórum fue el resultado de semanas de negociaciones que involucraron reuniones en la Casa Rosada y una coordinación más estrecha entre La Libertad Avanza y sus aliados parlamentarios.
Qué propone la reforma de la Carta Orgánica del BCRA
El proyecto central del temario apunta a modificar en profundidad el funcionamiento del Banco Central. La iniciativa establece como objetivo excluyente de la entidad la preservación del valor de la moneda, reemplazando las cinco funciones que había incorporado la reforma kirchnerista de 2012. Además, prohíbe de manera explícita que el organismo financie el déficit fiscal a través de la emisión monetaria, incluyendo la compra de títulos públicos nacionales, provinciales o municipales en el mercado primario.
Entre otros cambios relevantes, el proyecto eleva a dos tercios de los votos de ambas cámaras legislativas el requisito para remover al presidente del BCRA, lo que otorga mayor estabilidad institucional al cargo. También limita la distribución de utilidades a las ganancias genuinas del organismo, cerrando una vía que en el pasado fue utilizada para transferir recursos al Tesoro. El presidente de la Cámara baja, Martín Menem, anticipó que el debate se extendería por lo menos 15 horas.
Inocencia Fiscal II: blanqueo de dólares no declarados y reducción de multas
El segundo proyecto de peso en el temario es la Ley de Inocencia Fiscal II, con la que el Gobierno busca ampliar el universo de contribuyentes que pueden acceder al régimen simplificado para regularizar activos no declarados. Se estima que los dólares no declarados por argentinos ascienden a unos 170.000 millones de dólares, una cifra que el oficialismo pretende atraer parcialmente al sistema formal.
La iniciativa elimina los topes de ingresos anuales y de patrimonio que hasta ahora restringían el acceso al régimen simplificado de Ganancias. Además, reduce en un 25% las multas aplicables a personas humanas y pequeñas y medianas empresas que decidan adherirse. El objetivo declarado es ampliar la base tributaria y fomentar la formalización de activos, en línea con la política económica de ajuste y ordenamiento fiscal que impulsa la administración Milei.
Oposición: el endeudamiento familiar quedó fuera del temario
La sesión no estuvo exenta de tensiones. Los bloques de Unión por la Patria y Provincias Unidas intentaron incorporar al temario proyectos vinculados al sobreendeudamiento de las familias argentinas, pero no lograron los votos necesarios. La votación arrojó 133 votos negativos, 107 positivos y 11 abstenciones —estas últimas de la UCR, el MID y Producción y Trabajo— en el pedido de apartamiento de reglamento.
El diputado Germán Martínez (Unión por la Patria) advirtió que la problemática del endeudamiento afecta a «un universo cercano a 20 millones de argentinos» y reclamó que las comisiones abran el debate sobre el tema. Por su parte, Pablo Juliano (Provincias Unidas) señaló que, pese al resultado, «más de la mitad de la Cámara quiso abrir las comisiones y empezar un debate serio y responsable», y anticipó que insistirán en la cuestión. La oposición también reclamó la prórroga de la Ley de Emergencia en Discapacidad, que no fue incluida en el temario.
Otros proyectos del temario: Ley Joaquín, Mercosur-Singapur y patentes
Además de los dos proyectos principales, la sesión incluyó un temario ampliado con iniciativas de distinto alcance. Entre ellas se destaca la Ley Joaquín, impulsada por Unión por la Patria en memoria de Joaquín Stefano Gatto, un niño de 12 años que falleció en enero en Junín de los Andes tras recibir el impacto de un arco de fútbol. El proyecto establece medidas de seguridad obligatorias en espacios de juego infantil y fue incorporado al temario por el propio Martín Menem tras una reunión de la mesa política en Casa Rosada.
El temario también contempla la ratificación del Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y Singapur, firmado en diciembre de 2023, y el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT), que busca simplificar los trámites de protección de patentes entre los países adherentes. A esto se suma la modificación del artículo 28 de la Ley de IVA para reducir la alícuota sobre la fécula de mandioca, y una serie de declaraciones de «capitales nacionales» para distintas localidades, entre ellas Buenos Aires como Capital Nacional del Teatro, Chivilcoy como Capital Nacional del Coleccionismo y San Juan como Capital Nacional de la Educación.
El rol del PRO y la presencia del Gobierno en el Congreso
El bloque del PRO, conducido por Cristian Ritondo, volvió a posicionarse como uno de los principales sostenes parlamentarios del Gobierno. La coordinación entre La Libertad Avanza y el PRO se profundizó en las últimas semanas con reuniones en la Casa Rosada, una mesa política ampliada y un diálogo más fluido entre Mauricio Macri y Karina Milei para ordenar la agenda legislativa. Los impulsores de la sesión incluyeron a Gabriel Bornoroni (LLA), Alejandro Finocchiaro y Javier Sánchez Wrba (PRO), Pamela Verasay (UCR) y Karina Banfi (Adelante Buenos Aires), entre otros.
Javier Milei siguió el desarrollo de la sesión desde la Quinta de Olivos, mientras el jefe de Gabinete, Diego Santilli, el vicejefe de Gabinete Ejecutivo, Ignacio Devitt, y el subsecretario de Gestión Institucional, Eduardo «Lule» Menem, se instalaron en el Congreso desde temprano para acompañar las negociaciones y resolver eventuales diferencias durante las votaciones. En el inicio de la sesión también se registró la jura de Juan Carlos Giordano como diputado del Frente de Izquierda, en reemplazo de Néstor Pitrola, dentro del sistema de rotación habitual del espacio. Giordano prestó juramento con una bandera que rezaba «las Malvinas son argentinas» y lo hizo en nombre de los 30.000 desaparecidos, los jubilados y otros reclamos sociales.