Reforma electoral: Milei arranca un cierre de año de negociaciones con los gobernadores

El Gobierno inicia este martes una negociación de poco más de cien días que puede condicionar el escenario político de 2027. Ese día ingresa al Congreso el Presupuesto 2027 y el Senado abre el debate sobre la reforma electoral, con la eliminación o suspensión de las PASO como uno de los ejes centrales de la discusión con los gobernadores.

Presupuesto 2027 y el futuro de las PASO

El proyecto de Presupuesto 2027 ingresará al Congreso este martes junto con el debate formal sobre la reforma electoral en el Senado. Javier Milei busca eliminar las PASO de manera definitiva, aunque entre sus aliados gana terreno una alternativa más viable: suspenderlas por segunda vez consecutiva, tal como ocurrió en 2025.

Ambas opciones le permitirían al Gobierno reducir una instancia del calendario electoral y acortar la campaña presidencial de 2026 y 2027. El argumento oficial combina lo fiscal con lo político: cuestionan que las primarias obligatorias insuman recursos públicos para resolver disputas partidarias y sostienen que una elección adicional adelanta la campaña y prolonga la incertidumbre económica.

La reforma electoral entra al Senado

El calendario legislativo ya tiene fecha. El martes 15 de septiembre, a las 15:30, la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado retomará en el Salón Arturo U. Illia el debate sobre la Reforma Electoral Integral enviada por el Poder Ejecutivo. Su presidente, Agustín Pedro Coto, sumó al temario un proyecto de Ficha Limpia presentado por Andrea Cristina y Bruno Goerling Lara, además de una iniciativa de Edith Terenzi sobre la obligatoriedad de participar en las PASO.

Una fuente con acceso directo a las negociaciones definió ese primer encuentro como una "puesta en escena": el oficialismo lo usará para medir posiciones y detectar resistencias antes de la negociación política de fondo. La Cámara Nacional Electoral ya advirtió que cualquier cambio sustancial en las reglas para 2027 debe aprobarse con anticipación suficiente, antes del inicio del año electoral.

El peronismo y el margen de Cristina Kirchner

La eventual suspensión de las PASO también reordena los cálculos del principal adversario del Gobierno. El peronismo llega a 2027 con una discusión abierta sobre cuánto poder conservará Cristina Kirchner para definir candidaturas y alianzas, frente a un sector de gobernadores e intendentes que impulsa mayor autonomía territorial.

Entre fines de octubre y comienzos de noviembre podría conocerse la resolución del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre la presentación de la expresidenta por la causa Vialidad. Un pronunciamiento favorable le permitiría reclamar la restitución de sus derechos políticos; una respuesta acotada, limitada a las condiciones de su prisión domiciliaria, dejaría a los sectores renovadores del PJ con más margen para el armado de 2027.

Los gobernadores, la llave de los votos en el Congreso

La Casa Rosada necesita a los mandatarios provinciales para destrabar tanto el Presupuesto como la reforma electoral, ya que controlan bancas decisivas en Diputados y el Senado. Karina Milei, Diego Santilli, Martín Menem, Eduardo "Lule" Menem y Patricia Bullrich se reparten esa tarea de negociación distrito por distrito.

Raúl Jalil, gobernador de Catamarca, ya unificó sus elecciones provinciales con las nacionales y lo justificó así: "Realizar dos elecciones implica destinar fondos que preferimos invertir en viviendas, rutas, escuelas y hospitales". En Salta, Gustavo Sáenz mantiene una relación fluida con la Casa Rosada, en un escenario atravesado por el crecimiento de María Emilia Orozco dentro de La Libertad Avanza.

Tensiones provinciales y el peso de los radicales

En Tucumán, Osvaldo Jaldo enfrenta el desafío del exgobernador Juan Manzur, que busca recuperar protagonismo territorial. Manzur ya instaló la disputa públicamente: "Milei acá tiene dos candidatos. Uno es Jaldo, que es de Milei, y el otro es Catalán". En Misiones, Hugo Passalacqua disputa el control político con Carlos Rovira mientras mantiene canales abiertos con Axel Kicillof.

Los cuatro gobernadores radicales —Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Alfredo Cornejo (Mendoza), Carlos Sadir (Jujuy) y Juan Pablo Valdés (Corrientes)— suman otro bloque decisivo, capaz de inclinar votaciones ajustadas en el Congreso. Cada provincia llega a la mesa de negociación con reclamos propios sobre partidas, obras y transferencias.

París y la cuenta regresiva hasta diciembre

Entre fines de septiembre y comienzos de octubre, Milei viajará a Francia con funcionarios, empresarios y más de diez gobernadores para la Argentina Week de París, con agenda en inversiones, energía, minería, comercio y tecnología. Para entonces el Presupuesto ya estará en el Congreso y la reforma electoral habrá comenzado su trámite en el Senado.

Noviembre tendrá una interrupción excepcional: el papa León XIV llegará a la Argentina el domingo 8 y permanecerá hasta el miércoles 11, con actividades en Buenos Aires, el conurbano bonaerense y Córdoba. Recién en la segunda mitad de noviembre y en diciembre el Gobierno podrá transformar los entendimientos políticos en dictámenes, votos y leyes.

Milei maneja tres escenarios posibles para cerrar este proceso:

• El más favorable: aprobación del Presupuesto y eliminación definitiva de las PASO.

• El de mayor viabilidad: Presupuesto aprobado junto con una nueva suspensión de las primarias.

• El adverso: llegar a fin de diciembre con ambos debates abiertos, las PASO vigentes y sin acuerdo integral con los gobernadores.